שר התקשורת שלמה קרעי הציג היום (ג') את תזכיר "חוק השידורים", המהווה הוצאה לפועל של הרפורמה בשוק התקשורת במדינה. "בתוכנית החדשה הזו, אתם, כלל האזרחים, עומדים לנגד עיניי", הדגיש השר, "יותר ערוצים, יותר מגוון, יותר תחרות, יותר תוכן איכותי בהתאם להעדפות שלכם, ומעל הכל, החופש שלכם לבחור אותו".
אלו עיקרי החקיקה בתחום שידורי הטלוויזיה
1. אפשרות לגבות דמי מנוי בערוצים מסחריים
לראשונה פלטפורמות רב-ערוציות וערוצים שונים יוכלו לשדר פרסומות באופן מלא, וערוצים מסחריים יוכלו לגבות דמי מנוי. בנוסף, תבוטל חובת חבילת הבסיס.
2. ביטול מועצת הכבלים והלוויין והרשות השנייה
לאור ביטול הרגולציה, תוקם רשות חדשה שתקרא "רֹתֶמ" - רשות תקשורת משודרת - שתאסדר את תחום השידורים במבט הכולל את הערוצים המסחריים ואת פלטפורמות השידור, וכן את תחום הרדיו שתזכיר נפרד צפוי להתפרסם לגביו בתקופה הקרובה. האסדרה תחייב את כלל הפלטפורמות, לרבות פלטפורמות בינלאומיות וגורמים המספקים תכנים על גבי האינטרנט, ללא קשר לשיטת הפצת התכנים ותוך התערבות מינימלית בתוכן.
3. ביטול הצורך ברישיון חדשות
כדי לאפשר מגוון וריבוי דעות בתקשורת, תבוטל דרישת הרישיון לספקי חדשות וספקי תכנים (פלטפורמות שידור רב ערוציות) יוכלו להפיק חדשות באופן עצמאי. עם זאת, תיאסר "בעלות צולבת" לאספקת חדשות לגורמים שונים, בהם גורמים המפעילים אתר אינטרנט חדשותי ועיתון יומי בתפוצה נרחבת יחד. תבוטל החובה לשידור חדשות באמצעות חברת או חטיבת חדשות נפרדת, וכן תבוטל סמכות הרגולטור לפיקוח על תכני חדשות.
4. חובת השקעה בתוכן מקומי
במטרה לשמר את היצירה הישראלית, ייקבעו חובות השקעה בהפקות מקומיות מסוגה עילית שיחולו על כלל השחקנים המשמעותיים בשוק השידורים בישראל, לרבות בינלאומיים, ביחס להיקף פעילותם ולכלל האמצעים שבהם הם מספקים שידורים. הרפורמה תחייב כל ספק תכנים ישראלי שהכנסתו השנתית נעה בין 600-300 מיליון שקלים בהשקעה בתוכן מקומי מסוגה עילית בשיעור 2% מהכנסתו. ספק תכנים ישראלי שהכנסתו מעל 600 מיליון שקלים יחויב בהשקעה בשיעור 4% מהכנסתו. חובת ההשקעה בתוכן מקומי תחול על כלל ספקי התכנים לפי העיקרון של אדישות טכנולוגית.
ערוצי תוכן ישראלים יחויבו גם הם בהשקעה בהפקות מקומיות מסוגה עילית. ערוץ ישראלי שהכנסתו השנתית בין 80-160 מיליון שקלים יחויב בהשקעה בתוכן מקומי מסוגה עילית בשיעור 6% מהכנסתו. ערוץ ישראלי שהכנסתו השנתית מעל 160 מיליון שקלים, יחויב בהשקעה בשיעור 12% מהכנסתו.
5. תכני ספורט פופולריים בחינם
תישמר החובה הקיימת היום לאיסור בלעדיות על תכני ספורט בסיסיים ותורחב גם לספקי התכנים בטכנולוגיית OTT. תכני ספורט פופולריים בקרב הציבור כגון מונדיאל ואולימפיאדה או בעלי חשיבות תרבותית לאומית כגון משחקי נבחרת ישראל ישודרו לכלל הציבור בערוץ פתוח ללא עלות. ספק תכנים המציע תכני ספורט יחויב להציע למנוייו את זכויות השידור על גבי כל פלטפורמה בה הוא פועל, לרבות מכשירים ניידים.
6. יצירת אפליקציה ייעודית לשירותי עידן+
תושק אפליקציה ייעודית שתאפשר את המרת מערך עידן+ בשידור איכותי, זול ונרחב יותר.
7. שלט טלוויזיה ניטרלי
שלט הטלוויזיה יוחלף בשלט ניטרלי לכל ערוצי החדשות להגברת התחרות. ייאסר על ספקי התכנים למכור שלטי טלוויזיה שכוללים הפניות לספקי חדשות מסויימים, כדי למנוע ריכוזיות.
8. שימוש בתכני תאגיד השידור
תכני הארכיון של תאגיד השידור הציבורי יוצעו גם לשימוש מסחרי בעלות תפעולית בלבד. תכני ה-VOD של תאגיד השידור הציבורי יוצעו בחינם לכל ספקי התכנים בכפוף לכך שאספקתם לציבור תיעשה ללא תשלום.