האם שרת המשפטים החדשה תצליח לפתור את בעיית ידויי האבנים? הצעת חוק חדשה, הראשונה של איילת שקד במשרד המשפטים שתובא ביום ראשון לישיבה השבועית של ועדת השרים לענייני חקיקה שבראשה היא עומדת, מציעה שינוי משמעותי בנושא.
על פי ההצעה החדשה תהיה החמרה בעונשם של מיידי אבנים, גם אם לא הוכחה כוונה לפגוע. מטרת החוק - שאותו יזמה כבר השרה הקודמת ציפי לבני, אך לא הצליחה לאשרו - היא לתת מענה למקרים שבהם החוק הנוכחי אינו מתייחס אליהם, כמו יידוי לעבר כלי תחבורה או ניידת משטרה ללא הוכחת כוונה להזיק.
כיום על אף העונש החמור בחוק העומד על 20 שנות מאסר בפועל ניתנים עונשים קלים מאד בשל הקושי להוכיח כוונה לפגוע כפי שדורש החוק. על פי הנתונים מידי שנה מוגשים כאלף כתבי אישום על ידויי אבנים ורק מספר זעום מאד מגיע לכדי עונשים קלים. על פי ההצעה החדשה תוסף עבירה חדשה לחוק, שתאסור על יידוי אבן או חפץ לא רק במטרה לפגוע אלא גם במטרה להפריע לשוטר או להכשילו בעת מילוי תפקידו גם ללא כוונה לפגוע בו והעונש בגין המעשה יעמוד על עד 10 שנות מאסר.
"היסוד הנפשי המיוחד של הכוונה לפגוע בנוסע או בכלי תחבורה או לסכן את בטיחותו הנדרש בעבירה בנוסחה היום, אינו נותן מענה למקרים של יידוי אבנים בלא אותה כוונה מיוחדת", נכתב בדברי ההסבר להצעת החוק הממשלתית שהגיעה לידי YNET. "כך, לדוגמה, כשיידוי האבנים נעשה במסגרת התפרעות כללית כשלא בהכרח מתקיים אצל כל אחד מהמתפרעים היסוד הנפשי הנדרש. העונש המרבי בצד העבירה שעומד על 20 שנות מאסר אינו הולם מקרים שבהם יש ביידוי האבנים כדי לגרום נזק לרכוש או לסכן את בטיחותו של אדם, אך זאת בלא יסוד נפשי מחמיר של כוונה מצד מבצע העבירה".
לא פעם, נכתב בהצעה, התרחשו מצבים שבהם הושלכו אבנים לכלי רכב משטרתיים הנוסעים במהירות איטית כאשר יושבי הרכב לא נפגעים, וזאת כהתרסה על עצם הימצאותם באזור מסוים. למשליכי האבנים קשה היה לייחס את היסוד הנפשי המוגדר בחוק - כוונה לפגוע. מנגד, העבירה של הפרעה לשוטר בעת מילוי תפקידו הקיימת בחוק אינה נותנת לדעת שקד מענה הולם מבחינת חומרת העונש, ואינה מבטאת כראוי את הערך המוגן שנפגע ולכך נועד החוק החדש.
על פי ההצעה החדשה תבוטל כאמור הוכחת הכוונה ויהיו שני מדרגים של עונש, 10 שנים במקרה של השלכה גם ללא כוונת נזק ואילו 20 שנה במקרה של כוונה כפי שהחוק קובע כיום. מנוסח ההצעה עולה, כי הצעת החוק החדשה מתייחסת לידויי אבנים על ניידות משטרה ושוטרים ואינה עוסקת בידויי אבנים על כלי רכב פרטיים, דבר שהפך כמעט לשגרה באזורים מסוימים ביו"ש.