בזמן שאיראן מתחמשת: ההחלטה הדרמטית של משרד האוצר שתשפיע על ביטחון המדינה

המתיחות בין משרד האוצר למשרד הביטחון החריפה השבוע, כאשר החשב הכללי יהלי רוטנברג הורה על עצירת כל ההתקשרויות שאינן חיוניות במערכת הביטחון. ההוראה ניתנה בעקבות חריגה משמעותית ממסגרת התקציב המאושרת לשנת 2025, וזאת דווקא בעיצומם של היערכות וההכנות בצה"ל לאפשרות של עימות נוסף מול חיזבאללה, איראן או חידוש הלחימה ברצועת עזה, כך על פי פרסום של הכתב הצבאי יוסי יהושוע.

רוב התקציב כבר נוצל

במכתב רשמי ששלח למנכ"ל משרד הביטחון, האלוף במיל אמיר ברעם, הודיע רוטנברג כי ההנחיה תיכנס לתוקף ביום ראשון הקרוב ותשפיע באופן מיידי על כלל מנגנוני ההוצאה במשרד. לדבריו, מטרת המהלך היא להביא להתכנסות תקציבית אחראית, לאחר שהתברר כי היקף ההוצאות חורג באופן ניכר מהמסגרת המאושרת. לפי הנתונים שצורפו, סך צרכי המימון של מערכת הביטחון עד לסוף השנה נאמד בכ-121.4 מיליארד שקלים, ורוב התקציב כבר נוצל, בעוד שהתחייבויות חדשות ממשיכות להיחתם ללא כיסוי תקציבי מתאים.

משרד האוצר, צילום: Yonatan Sindel,Flash90

רוטנברג הוסיף כי הפער שנוצר הוא תוצאה של שילוב בין החלטות מדיניות וביטחוניות, הוצאות מבצעיות שלא ניתן היה לחזות מראש וניהול לא מבוקר של היקפי גיוס המילואים. לדבריו, מכלול הגורמים הללו הוביל לגידול משמעותי בהוצאות ביחס לתקציב שאושר בממשלה ולפגיעה באיזון הפיסקלי.

עוד התייחס רוטנברג לבעייתיות הקיימת בשיטת ההתקשרויות של משרד הביטחון, שלדבריו מקשה על פיקוח הדוק מצד האוצר. "השיטה הקיימת מקשה על בקרה תקציבית מלאה ועל תיאום בין התחייבויות לבין מקורות מימון", נכתב. באוצר סבורים כי המנגנון הייחודי של מערכת הביטחון מאפשר גמישות יתרה בניהול הכספים, על חשבון שקיפות ובקרה תקינה.

במשרד הביטחון תקפו בחריפות

עם זאת, ההוראה לעצירת ההתקשרויות כוללת חריגים שיאפשרו את המשך פעילותם של תחומים חיוניים. לפי הודעת האוצר, תשלומי שכר וגמלאות, תגמולי מילואים והוצאות אגף השיקום והמשפחות לא ייפגעו. בנוסף, תשלומים לספקים קטנים בהיקף של עד מיליון שקלים לא יעוכבו, במטרה למנוע פגיעה בעסקים קטנים וביזמים.

במשרד הביטחון הגיבו בחריפות למהלך ואמרו כי מדובר בצעד חסר אחריות. "משרד האוצר נוהג שוב בציניות ובחוסר אחריות. בתקופה כל כך רגישה ומאתגרת, כשאיראן ויתר אויבינו במירוץ הצטיידות חסר תקדים, גורמי האוצר משחקים בתקציב הביטחון - לא עומדים בסיכומים בהיקף של מיליארדים ובמקביל עוצרים תשלומים לאלפי ספקים. מצופה מהאוצר לתמוך בצה"ל ולא לעצור אותו".