הלילה (ב') אישרה מליאת הכנסת בקריאה ראשונה את חוק השידורים - רפורמה נרחבת שמוביל שר התקשורת שלמה קרעי, ביוזמת ראש הממשלה בנימין נתניהו. על פי דבריו של קרעי, מטרת החוק, לפי קרעי היא "לגוון את התקשורת ולפתוח אותה לתחרות". אלא שבפועל, השוק הישראלי כבר כולל חמישה ערוצי חדשות פעילים: קשת 12, רשת 13, כאן 11, i24NEWS וערוץ 14.
עיקרי החוק
בהודעה שיצאה עם אישור החוק נכתב: "הצעת החוק כוללת רפורמה מקיפה בתחום אסדרת השידורים. ראשית, מוצע להקים רשות רגולטורית חדשה אחת שתחליף את המועצה לשידורי כבלים ולוויין והרשות השנייה לטלוויזיה ורדיו, ותאסדר את תחום אספקת תכני הצפייה והשמע באופן אחיד אל מול כלל פלטפורמות השידור".
אחד הסעיפים המרכזיים ברפורמה עוסק בביטול ההפרדה המבנית בין בעלי הערוצים לבין מערכות החדשות. כיום, מנכ"ל חברת החדשות והעורך הראשי מחזיקים בעצמאות מלאה בהחלטות מערכתיות ותוכן, ואסורה התערבות ישירה מצד בעלי המניות. לפי המתווה החדש, חומת ההפרדה הזו תוסר, מה שיאפשר לבעלי הון הנתונים ללחצים פוליטיים להשפיע על אופי הסיקור והקו המערכתי של החדשות.
אולפן חדשות, צילום: אוליבר פיטוסי, פלאש 90
רכיב נוסף ברפורמה הוא ביטול חובת ההשקעה המינימלית בחדשות. כיום, מחויבים בעלי הערוצים להזרים מדי שנה לפחות 55 מיליון שקלים לחברות החדשות, סכום שמבטיח רמה מקצועית בסיסית ויציבות כלכלית. ההצעה החדשה מבטלת חובה זו לחלוטין.
הסעיף שמעורר את הוויכוח החריף ביותר הוא שינוי שיטת הפיקוח והעיצומים. כיום הגוף המפקח הוא הרשות השנייה, המוסמכת להטיל קנסות של עשרות אלפי שקלים בלבד על הפרות רגולטוריות. במסגרת החוק החדש, יוקם גוף פיקוח חדש שחבריו ימונו ברובם על ידי שר התקשורת בעצמו חמישה מתוך שבעה.
הגוף החדש יוסמך להטיל עיצומים בהיקפים חסרי תקדים: עד אחוז מהכנסות הערוץ, סכומים שיכולים להגיע למיליונים ולסכן את המשך פעילותו של כל ערוץ ביקורתי. השר אף יוכל לשנות בעתיד את רשימת ההפרות שבגינן מוטלים הקנסות.