שעות ספורות לפני שהכנסת תתכנס לדון בעתידו כיו"ר ועדת החוץ והביטחון, חבר הכנסת יולי אדלשטיין חשף הבוקר (ב') את טיוטת המתווה שגיבש להסדרת סוגיית הגיוס לצה"ל. במסמך שפורסם נכללו סעיפים רבים בנוסח חוק מפורט, לצד קטעים שלמים שנמחקו חלקית - בהם גם ניסוחים שעוסקים במטרות החוק, בדרכי הדחייה לתלמידי ישיבות, בשירות הלאומי אזרחי וביעדי הגיוס.
משמעות החוק של אדלשטיין
לפי מקורביו, אדלשטיין ביקש באמצעות הפרסום להבהיר כי הנוסח המוצג הוא בבחינת תנאי מינימלי ליצירת מנגנון גיוס אפקטיבי. בין היתר צוין כי תלמידי ישיבה שיוכיחו לימוד רציף עשויים לזכות בפטור כולל, וחנינה לבני הישיבות תידרש כחלק מההסדר, אך ההסכמה על כך מול צה"ל טרם הושגה.
המתווה שהוצג כולל הגבלות נרחבות על מי שיקבל דחיית שירות: לא ינתנו הטבות כלכליות או אחרות, גם אם עמידה ביעדים תושג. המשמעות היא שלילת זכויות כמו פטור ממס ברכישת דירה ראשונה, שלילת רשיון נהיגה עד גיל 23, איסור יציאה מהארץ, הנחות בארנונה, סובסידיות בדיור מוזל ותגמולים בביטוח הלאומי. מנגד, המתגייסים ייהנו ממענק של 50 אלף שקל ברכישת דירה עד 600 אלף שקל.
לצד ההיבטים הכלכליים, המתווה מתייחס גם לאכיפה ובקרה: כל ישיבה תחויב באחראי שיפקח על נוכחות הלומדים באמצעים ביומטריים, וחריגה מתנאים תגרור סנקציות כפולות. אם מוסד לא יעמוד ב-75% מיעדי הגיוס, תקציבו יקוצץ. בנוסף, סנקציות פליליות יוטלו על נושאי האחריות בישיבה שלא יפעלו על פי החוק.
השירות, במסגרת החוק, יכול להתבצע באחת משתי דרכים: שירות ביטחון בצה"ל או שירות לאומי-אזרחי. משך השירות משתנה בהתאם לאופי ולמין המשרת: שירות צבאי קרבי מחייב 36 חודשים, שירות צבאי עורפי נמשך 24 חודשים לגברים ו-15 חודשים לנשים, ואילו במסגרת השירות הלאומי אזרחי נדרשים גברים לשרת 24 חודשים ונשים 12 חודשים.