ההגירה השלילית של צעירים, בעלי עסקים ומקצועות חופשיים מירושלים אל מחוצה לה, גוררת נתונים מדאיגים, כ-60 אחוזים בלבד של יהודים מתגוררים כיום בעיר הבירה. הרוב היהודי הולך ומצטמצם מדי שנה. לעו״ד אבי סלמן, שמתמודד בבחירות המונציפליות הקרובות על ראשות העירייה יש פתרון יעיל וישים: תוספת של מאה אלף יחידות דיור בעיר. "אם המגמה של ההגירה השלילית תמשך באופן כזה ולאור קצב הבניה בעיר. אני מניח כי תוך 15 שנה לא יהיה רוב יהודי בירושלים וזה מאד מדאיג אותי. הוסיפו לכך את הנתון כי במסגרת הגירה שלילית מהעיר אנו רואים בעיקר אוכלוסיה חזקה של צעירים ובעלי עסקים ומקצועות חופשיים, ושני הנתונים הללו יחד מעידים על כך שירושלים הולכת לכיוון לא טוב״. סלמן מוטרד לאור אותם נתונים ויחד עם זאת, מגלה אופימיות בזכות הפתרון אותו הוא שואף לקדם כראש עיריית ירושלים.
האם ההגירה השלילית של הצעירים נובעת מהיעדר בנייה בלבד?
״ישנן מספר סיבות להגירה שלילית: חוסר תעסוקה, מיעוט מקומות בילוי ופנאי, והסיבה העיקרית והמובהקת היא בעיית הדיור. הביקוש לדירה בירושלים מאד גדול עם היצע מאד קטן. אין מגמה עירונית עם אופק של מענה לצעירים, ואנו רואים שהנושא לא מקבל פתרון, אלא הולך ומחריף. הן מחירי הדיור לקנייה והן מחירי הדיור לשכירות גבוהים ומביאים אותנו לבעיה החריפה הזאת״
על איזו אוכלוסייה בעיקר מדובר?
״אני מדבר בעיקר על הצעירים שהם העתיד של עיר: חילונים, מסורתיים ומהציונות הדתית. היום לכולם אין פתרון״
האם חלק מסיבות ההגירה של אותם צעירים, לא נובע מהתחרדות של העיר?
״התחרדות היא גם חלק מהתופעה, מכיוון שאין בשכונות החרדיות פתרון דיור, נוצרה זליגה לשכונות בעלות אופי חילוני או דתי לאומי והתוצאה היא חיכוכים בין האוכלוסיות ופגיעה במקרם של העיר. הל מתנקז לנושא הדיור. נכון להיום לאף אחד מבין המועמדים לראשות העיר, לראש העיר או לסגניו, לחברי ההנהלה ולחברי ועדת תכנון ובניה, אין את המעוף והחזון להשכיל ולהבין שזהו לב הבעיה. לכולם נוח לברוח מהסוגיה הקשה ולהעדיף להציג הישגים לכאורה בדמוי פסיבלים ותרבות, שהם קוסמטיק שעוטפת את הבעיה האמיתית של העיר. ואני אומר- אם לא ניגע בבעיה האמיתית, היא לעולם לא תיפתר.
אז יש כאן כשל של העירייה?
״כיום, לפי סך הנתונים מתכנון הבינוי בישראל, רק שני אחוזים מתכנון הבנייה העתידית הם בירושלים. אין קורלציה למספר התושבים בעיר, בירושלים ישנם מיליון תושבים המהווים שמינית מתושבי המדינה, אבל מבחינה תכנונית קדימה יש רק 2 אחוז מכלל תכנון הארץ. כמובן שמשלב התכנון ועד שלב הבניה הדרך ארוכה, אבל כרגע אין בכלל תכנון. וברגע שאין בכלל תכנון ודאי שלא תהיה גם בניה. בהסתכלות על סך הנתונים הללו, לט ניתן להשאיר זאת לשוק החופשי, השק נכשל והעירייה והרשויות נותנים יד לקריסה הזו.״
ולך יש פתרון לסוגיית הדיור?
״בהחלט. חקרתי ובדקתי ת הסוגיה ומה מאפשר החוק וגיליתי שיש 15 אלף דונם של שטחים חומים המיועדים למבני ציבור בירושלים, שזה הרבה מאד. עוד למדתי כי החוק מאפשר לבנות דיור בר השגה גם בחלק מהשטחים החומים כגון: גן ילדים, ספריה או טיפת חלב, ולצדם מתאפשר לבנות גם מבני דיור. מאחר ויש חוסר בעתודות בניה, הפתרון הוא בבניה לגובה, פשוט להוסיף קומות. התוצאה תיהיה בניין רב קומות שמתחתיו מבנים ציבוריים: מרכז צעירים, טיפת חלב, קופת חולים. זה יוזיל מאד את מחירי הדיור״
מה יגרום התהליך, מעבר לתוספת יחידות הדיור?
״הנושא יהיה נתון לשליטת העירייה, היא תחליט איזו אוכלוסייה תגור שם, באיזה מחירים וכך ניתן לשמור על צביון של היצע מאד גדול של דיור ציבורי בשכונות. כך ניתן להשפיע גם על אופי השכונה ולהפריד 20 אחוז למסחר, כלומר, ניתן יהיה לבנות קומה או שלוש קומות של מבני ציבור ויתר הקומות מעל יוקדשו לדיור. בנוסף ניתן להחליט כי בקומות הראשונות יתאפשר מסחר התואם את האוכלוסייה המתגוררת מעל, אם הדיור מיועד לצירים למשל, ניתן יהיה לבנות מתחת בית קפה או פאב. הכל אפשרי והכל בידי העירייה שלא עשתה זאת עד היום. כל אלו ישפיעו על השוק החופשי. ניצור היצע גדול של דיור, מחירי הדיור יהיו נמוכים באופן ישיר, לשכירות או לרכישה״
בינתיים יש כבר עכשיו מכשולים בדרך
״לצערי ראיתי השבוע בעיתון ׳דה מרקר׳ כתבה על כך שהעירייה ראתה את הרעיון של אבי סלמן, הבניה שניתן לנצל את השטחים החומים, והגישה בקשה לוועדה המחוזית להקפיץ את זכויות הבניה ולהגדיל את מבני הציבור בשטחים החומים, כלומר יותר מסחר. אבל הם עשו טעות גדולה מבחינתם ואני מתכוון להגיש התנגדות לוועדה המחוזית והילחם בעירייה שהחריגה את נושא הדיור מהשטחים הללו, מקדישה יותר למסחר במקום לבנות דיור בר השגה לצעירים באותם שטחים.
ניתן לומר שהסבי את תשומת ליבם לעניין השטחים החומים שעד עכשיו לא היו מנוצלים, ובעקבות הרעיון שלי החלו לטפל במשאב אדיר שיכול להשפיע על העיר. אני אומר באופן בוטה וברור שישנה קואליציה של חברי ועדת תכנון ובניה ביחד עם יזמים בירושלים שאינם מעוניינים לקדם פתרון דיור לצעירים על מנת לשמור על הכנסות הקבלנים, ומצדם שהצעירים יעזבו את ירושלים.
יכול להיות שבעיריית ירושלים חושבים לחסום לי את הדרך לביצוע התוכנית, בכך שהורידו את האופציה של התוכנית למגורים בשטחים החומים. אולם בכוונתי להגיש התנגדות ולהילחם בזה. בתור ראש עיר אגיש תיקון לתוכנית ואבצע את התוכניות לדיור מוזל. חשוב לי להתריע בפני הציבור שיש איום אמיתי על הדיור לצעירים אם המגמה הזו תימשך. אני מאשים את כל מי שיושב במועצת העיר ולא נלחם בתוכנית הזאת.
אני פונה לכולם ואומר, חשוב ללכת להצביע ביום הבחירות. הצביעו לאבי סלמן כך שאוכל לממש את התוכנית לדיור ציבורי מוזל, כח התוכנית של י אפשרית. מהירה ויעילה והיא הפתרון היחדי לשמור על ירושלים ועל הצעירים בעיר״.